沈阳市老旧小区改造（园区内）行动工作方案三年改造1723个老旧小区

老旧小区改造，与城市品质相系，更与民生福祉相连。近日，沈阳市老旧小区改造工作领导小组印发2021年1号文件——《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》（以下简称“方案”）的通知。要求各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各相关单位认真贯彻落实，切实改善老旧小区居住环境，用心用情用力办好民生实事。

沈阳三年改造1723个老旧小区 今年改造121个

十四五规划和二〇三五纲要提出“以建设‘完整社区’‘15分钟生活圈’为目标，推进老旧小区改造，加强各类设施和公共活动空间共建共享，补齐老旧小区配套民生短板，实现环境综合提升”的要求。沈阳市委市政府高度重视，经排查统计，全市还有1723个老旧小区需进行改造，为此，特别制定了《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》，将全市2000年6月底前建成并交付使用，房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、不宜整体拆除重建的老旧小区全部纳入改造范围。计划利用三年时间，全面完成全市1723个老旧小区改造工程。其中：2021年改造121个，2022年和2023年各改造801个。今年的老旧小区改造已进入组织施工阶段，9月底完成，11月底前完成竣工验收。

据介绍，十三五期间，沈阳市共改造老旧小区950个，改造后的老旧小区增加了使用功能，强化了安全设施，完善了园区配套，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“一拆五改三增加” 百姓关注的点全涉猎

按照《沈阳市老旧小区改造（园区内）三年行动工作方案》，今后三年沈阳老旧小区改造工作将重点突出“一拆五改三增加”，即重在拆除违建；重在实施“上改下”，线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造；重在增加社区党群服务中心等服务用房、增加休闲坐椅等“城市家具”和城市书屋生活娱乐设施、增加消防和监控等安全设施。改造内容分为基础类（必改项目）、完善类（可改项目）、提升类（宜改项目）和后续管理类。

以下这些备受百姓关注的，在“方案”中都被重点提及，并出台了解决办法。如拆除违法违规户外广告、违规亭棚；规整建筑外墙空调机位、空调管线；拆除突出外墙防盗窗（网）；清理地桩地锁，清理废弃机动车和非机动车；实施道路改造，将破损沥青路面进行重新修建；完善养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施；在征得居民同意的前提下，利用小区内空地、荒地、拆除违建腾空土地及小区周边存量土地，建设各类配套设施和公共服务设施，增加公共活动空间等。

拆旧更新与文化传承结合，宜拆则拆、宜留则留

除此之外，方案中还建立了坚持与居民意愿相结合，推行“人民设计师”模式，政府统筹组织、居民全程参与的工作机制；坚持多元投资模式，运用市场化方式吸引社会力量参与，政府、社会、居民合理共担的资金筹措机制；坚持拆旧更新与文化传承相结合，宜拆则拆、宜留则留，存量利用和传承发展的协同机制；坚持与基础设施、背街小巷、公共服务设施改造相同步，完整居住社区的建设机制；坚持条抓块保，区域负责，项目审批高效、工作导则规范、配套政策精准的保障机制；坚持改管并重，落实后续管理，健全造血功能，一次改造长期保持的管理机制等6项机制。牢牢把握先标准后设计，先功能后提升，先拆违后改造，先地上后地下的原则，科学确定施工流程和管理机制。（记者 王彩丽 摄影记者 张文魁）